Bahwa Gerakan Pramuka sebagai wadah pembinaan kaum muda menjadi kader pembangunan yang bermodal Pancasila dan berperan serta dalam membangun masyarakat, Bangsa dan Negara, perlu membekali anggotanya dengan pengetahuan dan keterampilan praktek dibidang kependudukan keluarga berencana sebagai salah satu bagian terpenting dalam pembangunan nasional, bahwa untuk dapat mewujudkan apa yang menjadi tujuan dari dibentuknya Satuan Karya Pramuka Keluarga Berencana (Saka Kencana), maka dipandang perlu untuk mengadakan kegiatan Penggalangan dan Persami kepada pramuka Penegak di Kabupaten Buleleng, bahwa berdasarkan pertimbangan maka dipandang perlu membentuk Panitia Penggalangan dan Persami Saka Kencana yang ditetapkan dengan Keputusan Kepala Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Kabupaten Buleleng.